مما لا شك فيه أن القطاع الزراعي في الأردن يمثل قيمة إضافية كبيرة للاقتصاد ككل والحياة الاجتماعية، وأن العديد من الحوارات والندوات والمؤتمرات المتخصصة خلال العقود الماضية لتؤكد أن حلول إشكاليات القطاع الزراعي ممكنة لا بل متوفرة. إلاّ أن هذا القطاع وللأسف لم يأخذ الأهمية التي يستحق وواجه الكثير من التجاهل على مدى العقود الماضية بشكل عام نتيجة للاستقصاء السياسي من جانب البنك الدولي وصندوق النقد الدولي وما اصطلح على تسميته بالانفتاح الاقتصادي. فمنذ عام 1989 وحتى الآن شهد قطاع الزراعة في الأردن تحولاً من شكل انتاجي يعتمد على تدخل الحكومة في آلية انتاج القطاع الى شكل آخر رفعت فيه يده عنه، الاّ فيما يخص عملية الاشراف والتنظيم “دور رقابي اشرافي” الى حد كبير وهذه التحولات تمثلت في جوانب مؤثرة بشكل مباشر على معيشة وعمل المزارعين وانتاجية القطاع بكل عام. وهذا التحول لم يجر بسبب تغيير أولويات الحكومات بل جاء في سياق برامج التصحيح الاقتصادي والهيكلي التي بُنيت على أساس توجهات صندوق النقد الدولي والتي لم تتوافق مع الواقع في كثير من الأحيان، والتي أدت الى “تأثيرات عكسية” على برامج الاستثمار في القطاع أهمها: تقليص الدعم، وتحولات العمالة الزراعية خلال عقدي الستينيات والسبعينيات، تعاملت الحكومة مع القطاع الزراعي بوصفه أحد الموارد الرئيسية للاقتصاد الوطني، وكان هدفها تنمية هذا القطاع وتطويره. حيث أشارت في “خطة السنوات السبع 1964-1971” إلى أن الزراعة كانت تؤمن فرص عمل لحوالي نصف القوى العاملة في الخمسينيات، وحوالي 35% من القوى العاملة في مطلع الستينيات. وحتى مطلع التسعينيات، كانت الحكومة تتكفل بتقديم البذور المدعومة، وتؤمن المياه بتكلفة مناسبة للمزارعين، حيث أن المياه كانت تتلقى الدعم الحكومي. والأهم أن الدولة كانت تحمي المنتج المحلي بفرضها جمارك على المنتجات المستوردة، مما مكّن المزارع من تسويق منتجاته في الأسواق المحلية، وتصديرها بمساعدة الحكومة. تجلت هذه المساعدة في تأسيس مؤسسة التسويق الزراعي عام 1987، نظرًا لحاجة القطاع لمؤسسة تنظم توزيع وتسويق منتجاته، وأصبحت هذه المؤسسة رسميًا مسؤولة عن “وضع السياسات التسويقية الخاصة بالمنتوجات الزراعية داخل المملكة وخارجها”، وورثت صلاحيات مؤسسات حكومية سابقة اختصت بالتسويق الزراعي. وبحسب قانون مؤسسة التسويق الزراعي لعام 1987، فقد شملت مسؤوليات المؤسسة “وضع الخطط الخاصة بتصدير واستيراد المنتوجات الزراعية ومراقبة تنفيذها”، و”تحديد أصناف وكميات المنتوجات الزراعية المسموح بتصديرها أو استيرادها ومواعيد التصدير والاستيراد”، و”وضع المواصفات الواجب توفرها في المنتوجات الزراعية المصدرة أو المستوردة أو المعروضة للبيع في الأسواق المحلية ومتابعة التقيد بتلك المواصفات”، و”المشاركة في إجراءات تحديد أسعار المنتوجات الزراعية”، و”إجراء الدراسات والأبحاث المتعلقة بتسويق المنتوجات الزراعية في داخل المملكة وخارجها بقصد تنظيم العملية التسويقية وتطويرها”. كانت هذه السياسات متناقضة مع توصيات صندوق النقد الدولي في تقليص الدعم الذي اعتبره تبذيرًا في الإنفاق العام وليس من مهام الحكومة، وطالب الأردن برفع الدعم عن البذور والمبيدات والأسمدة. كما كانت متناقضة مع توصيات البنك الدولي الذي اعتبر وجود مؤسسة التسويق الزراعي “تشوهًا اقتصاديًا”. ظلت الحكومة حتى منتصف التسعينيات متحفّظة في تعاملها مع صندوق النقد والبنك الدوليين في هذا القطاع. إذ ظلت تقيم الوضع الزراعي تبعًا لمشكلات القطاع محليًا، وأهمها تقلب المواسم المطرية بين القلة والكثرة وتأثر هذا القطاع بهذه التقلبات كون الأردن شحيح بالمصادر المائية، وقلة الأراضي الصالحة للزراعة نتيجة لطبيعة الأرض نفسها، وتأثر الأسواق الخارجية بالتقلبات السياسية، خاصة حرب الخليج الأولى والثانية، الأمر الذي تسبب بإغلاق هذه الأسواق أمام المنتج الزراعي الأردني. لكن هذا الوضع تغير في النصف الثاني من التسعينيات، حيث بدأ الأردن فعليًا بتطبيق هذه التوجيهات، “وكان أولها قرار حكومي يقضي برفع رسوم المياه وإلغاء دعم أعلاف المواشي والبذور وتخلي الحكومة عن دورها في التسويق بإغلاق مؤسسة التسويق الزراعي، مما أدى لأزمة كبيرة في الريف ككل” صعّبت هذه القرارات تأمين بعض أهم مدخلات إنتاج القطاع الزراعي، أي الماء والبذور، إضافة إلى الأعلاف، بحيث أصبحت كلفتها مرتفعة على صاحب الأرض. والأمر الأكثر تأثيرًا كان انتقال وظيفة التسويق من الحكومة للفلاح نفسه الذي لا يمتلك مهارات التسويق والدعاية، مما ألجأه لتجار معروفين باسم الوسطاء في القطاع الزراعي، وهم مجموعة من المستثمرين الذين يديرون شركات للمنتجات الزراعية. هذه القرارات أدت لحصول تغير جوهري أحال العمل في الزراعة من عمل ينخرط فيه بشكل رئيسي صاحب الأرض نفسه، من خلال مزارعين أردنيين من أفراد عائلته أو يعملون معه بالأجرة، إلى عمل تنخرط فيه بشكل رئيسي الشركات الخاصة وتتكفل به العمالة الوافدة. وفضلًا عن تقليص الدعم على المدخلات، وتحويل مسؤولية التسويق للمزارع أو الشركة الزراعية، فقد قلصت الحكومات المتعاقبة الامتيازات التي وفرتها المؤسسات الائتمانيّة المختصة بالزراعة، التي وسبق أنْ أتاحت لصغار المزارعين الوصولَ إلى ائتمان رخيص ومدعوم. كان ذلك بتشجيع من البنك الدوليّ الذي دعا إلى تحرير أسعار المنتجات الزراعيّة والتسويق التجاري، معتبرًا أن هذه السياسات كانت ضرورية “للتغلب على بعض التشوهات التي مثلتها هذه المؤسسات المتخصصة، التي احتكرت أنشطة معيّنة في السوق وتخصصت في بعض أنشطة الاقتراض والإقراض”. بالتالي “حلّ التجار (..) محل مؤسسة التسويق التي جرى إلغاؤها، في توفير البذور والأسمدة ورأس المال لفقراء المزارعين، بتكلفة أعلى بكثير”. كل هذه التحولات ساهمت في التضييق أكثر على المزارعين، الذين أخفَق الكثير منهم في سداد المبالغ المتراكمة عليهم وصولاً للقضاء والمحاكم والسجن، خاصة أثناء فترات الجفاف في التسعينيات، لتصادر محاصيل البعض، وتصادر أراضي قلة منهم. ومع ارتفاع تكلفة الإنتاج مقابل نسبة الربح، باتت الزراعة غير مجدية ماديًا بالنسبة للكثير من المزارعين، ليعزف أهل الريف تدريجيًا عن الزراعة، وتصبح الشركات التي تمتلك رأس المال اللازم وآليات التوزيع والتسويق هي وحدها القادرة على استدامة عملها في القطاع، خاصة مع دخول العمالة المهاجرة والوافدة وتبين أرقام دائرة الإحصاءات العامة هذا التحول نحو العمالة المهاجرة في القطاع الزراعي. إلى جانب ذلك، فقد وجهت الدولة جهودها منذ السبعينيات نحو توظيف أبناء الريف في مؤسساتها. بدأ أبناء الريف بهجرة الأرض لصالح الوظيفة الحكومية عن طريق ديوان الخدمة المدنية، وزاد عدد الساعيين لها واتجهوا للدراسة الجامعية بتخصصات تمكنهم من ذلك. وتبعًا لإحصاءات ديوان الخدمة المدنية، فإن نسبة الذين يتم تعيينهم إلى نسبة المتقدمين لطلب الوظيفة قلت بشكل واضح عامًا بعد عام، في مؤشر على تحول شكل الاقتصاد من إنتاجي إلى خدمي، وتزاحم أبناء الريف إما للالتحاق بالجيش أو الوظيفة في القطاعات الحكومية. هذا التزايد في التوجه نحو الوظيفة عبر التعليم الجامعي، ساهم في ظهور مشكلة جديدة وهي تقسيم ملكية الأرض التي لجأ أصحابها إلى بيعها بغية سداد ديونهم أو إلحاق أبنائهم بالجامعات. فتفتت الملكيات الزراعية حولها إلى وحدات إنتاج صغيرة تصبح الزراعة فيها غير مجدية اقتصاديًا. كما ساهم في ذلك سماح الحكومة بتقسيم الملكيات خارج حدود البلديات إلى مساحات صغيرة. حيث تشير بيانات دائرة الإحصاءات العامة إلى أن عدد الملكيات الزراعية الصغيرة من فئة عشرة دونمات فأقل ازداد

أصدر تجمع العمل المهني – القائمة الخضراء في نقابة المهندسين الاردنيين بياناً حول الأجواء غير الصحية التي تسود نقابة المهندسين الأردنيين، والمتعلقة بصورة خاصة بصناديق النقابة وحول الحوار المعطل بين مجلس النقابة والحسم النقابي. وفيما يلي نص البيان: مازالت ازمة صندوق التقاعد تلقي بظلالها على مجمل العمل النقابي وبشكل سيء، وهذا متوقع لانها ازمة مستحكمة وعميقة تحتاج الى جهد استثنائي للخروج من المستنقع الذي وصلت اليه بعد عهود من سوء الادارة والاستثمار والهدر وربما أكثر. طريق الخلاص واضح، أشرنا عليه مرار يتلخص في تشكيل لجنة من الهيئة العامة كاملة الصلاحيات تعمل تقييم للحاضر والماضي وتضع خطة خروج من المأزق بعيدا عن الضغوطات المختلفة، وهذا ما تجنبته كل المجالس، ربما لأنه شاق يتطلب عمل جراحي في العمق، هو مؤلم غير شعبوي لذلك لم يسلكه أحد، وهذا احد اسباب تعمق الازمة بحيث اخذت تتفاقم وصولا الى نقطة اللاعودة، لاسمح الله. ثم جاءت الكورونا لتمنع الاتصال وتعطل اليات العمل والاستثمار لتزيد الطين بلة، وبدل ان نتعامل مع الموضوع بما يجب من حيث استغلال فترة التعطل لدراسة وتقييم الاوضاع، من نواحي الاستثمار والادارة والهدر ورسم طريق للخروج من الاستثمارات الفاشلة ومعالجة عدم الكفاءة ومواقع الهدر ووضع اسس لخطة استثمار تضمن عدم تكرار اخطاء الماضي وتعمل على انتعاش الصندوق وديمومتة. بدل خرج علينا المجلس ومعه الدارس الاكتواري الذي واكب فترة التراجع، دون ان يفعل شيء جوهري في النصح والارشاد، بمقترح يتجاهل امر معالجة الخلل في الصندوق واستثماراته وادارته والهدر فيها، عاد مرة اخرى للاتكاء على كاهل المشترك، حيث تم الغاء شرائح واستحداث شريحة للشباب لمدة 5 سنوات وتقليص المنافع ومنها موضوع عمل المتقاعد. وهذه تشكل معالجة جزئية لا تسمن ولا تغني من جوع وربما يكون تأثيرها سلبي ان لم يتم معالجة جوهر الموضوع بما يضمن خطة انقاذ وتعافي للصندوق يستعيد ويعزز الثقة فيه ويجعل المشترك يقبل بحماس للمشاركة في الدعم والانقاذ. في ظل هذه الظروف يأتي التفكير في تجاهل هيئات النقابة والذهاب في مقترحات تعديل النظام الى رئاسة الوزراء من اجل اقرارها، رغم اننا نستبعد امكانية حدوث هذا لانها ان حدثت فانها ستكون عرضة للطعن امام القضاء. الا ان مجرد التفكير فيها وربما ان حدث العمل بها، فانها تشكل سابقة خطيرة في العمل النقابي تساهم في المزيد من اهتزاز الثقة المتدنية اصلا بين جمهور المهندسين، وهي قد تسمح للمزيد من التدخل والتغول على النقابة ومؤسساتها. وهذا واضح من حجم الاعتراضات على هذا العمل. لذلك وبالرغم من اقتناعنا بعدم جدوى مقترحات التعديل الا انه ان اراد المجلس السير فيها معتقدا انها العلاج السحري لمشكلة الصندوق، فانه كان يجدر به توسيع نطاق التشاور للخروج بحلول تتفق مع احترام العمل النقابي المؤسسي ولا تتجاوز على القانون والنظام، ومن هذه المقترحات قد تكون دراسة عقد الاجتماع عن بعد. وهذا ممكن لانه لا يوجد في القانون والنظام ما يمنع او يعارض هذا، لكن نحتاج الى وضع اسس لإدارة الاجتماع والنقاش والتأكد من شخصية المشتركين وطرق التصويت على القرارات، من اجل ضمان عدم الطعن فيها. وهذه ان حدثت فانها تشكل نقلة نوعية في العمل النقابي يضمن للزملاء المشاركة عن بعد حتى في بلاد الاغتراب ويضمن توسيع المشاركة والانتماء. ان وجد المجلس صعوبة في هذه، يمكن اجراء الترتيب مع الحكومة للسماح بعقد الهيئة العامة ضمن ظروف تتفق مع متطلبات الوضع الصحي، مثلا يمكن استعمال ساحة الكراج الشمالية وتغطيتها كاملة مما يسمح بوضع المقاعد متباعدة ضمن جو مفتوح وتهوية طبيعية. ان توفرت الارادة لا يعجز الانسان اجتراح الحلول المنطقية التي تحافظ على حسن ادارة المجتمع ومؤسساته، وهذا واجب وطني ملزم.

سعد عاشور* بعد تفكك الاتحاد السوفياتي وانهيار المنظومة الاشتراكية في اوروبا الشرقية، تبلور في أوساط الحركة الشيوعية العالمية تيار عزا هذا التفكك والانهيار الى أوجه قصور جوهرية في النظرية الاشتراكية نفسها، وليس الى اخطاء جسيمة ارتكبت في سياق عملية البناء الاشتراكي، والى التطبيق النصي للنظرية الماركسية-اللينينية والى نسخ تجربة البناء الاشتراكي في الاتحاد السوفياتي دونما مراعاة للسمات الوطنية والخصائص القومية الخاصة بكل بلد، واختلافها عن البلد الآخر. ودعا أنصار هذا التيار صراحة للتخلي عن النظرية الاشتراكية، وادخال تعديلات جوهرية في البنى التنظيمية والبرامج السياسية، وصولا الى تغيير اسم الحزب من حزب شيوعي الى حزب يساري ديمقراطي او يساري اجتماعي، او اشتراكي ديمقراطي …. الخ من الأسماء التي حملت دلالات واضحة اشارت الى الانسلاخ تماما ونهائيا عن الجوهر الماركسي والشيوعي لهذه الاحزاب. ولم تكن هذه “اللوثة” الفكرية وتجسيداتها السياسية والتنظيمية حكرا على منطقة دون اخرى، بل طالت احزابا شيوعية وعمالية في مختلف دول العالم مخلّفة انقسامات حادة في الحركة الشيوعية والعمالية العالمية، مولدة حالة غير مسبوقة من الارتباك وتزعزع اليقين في أن الاشتراكية على النحو الذي تبدت عليه في مجالي النظرية والتطبيق قادرة ومؤهلة على أن تكون نظاما بديلا للنظام الرأسمالي الذي بدا وكأنه كسب جولة الصراع على مدى السبعين عاما ونيّف الأخيرة. واجه حزبنا الشيوعي الأردني كغيره من الأحزاب الشيوعية والعمالية في البلدان العربية، الاسئلة الشائكة والصعبة التي طرحتها انتكاسة تجربة البناء الاشتراكي في الاتحاد السوفياتي وبلدان اوروبا الشرقية والوسطى، التي تباينت حيالها الاجابات، وطرائق التعاطي معها، مما اسفر عن اتخاذ التباينات الفكرية والسياسية تموضعات تنظيمية تماشت مع الظاهرة التي سادت على الصعيد العالمي بالانسحاب من الحزب الشيوعي وتشكيل احزاب جديدة بمرجعيات فكرية وبرامج سياسية وأسماء عكست التبدل في القناعات الفكرية والسياسية التي أملتها، من وجهة نظر انصار هذه التوجه، التبدلات العاصفة التي شهدها العالم مباشرة بعد سقوط جدار برلين. ولكن، وُجد في صفوف الحزب الشيوعي الاردني المئات من الكوادر والقيادات الحزبية التي تمسكت بالنظرية الماركسية، وبمنهجها العلمي المادي الجدلي في تحليل الواقع وتفسيره، ومن ثم تغييره، وتشبثت باسم الحزب ورفضت تغييره، وأصرت على أن التغييرات التي يمكن ان تطال نظامه الداخلي وبرنامجه السياسي يجب ان تعكس بدقة ووضوح، كما كان الحال في السابق، قناعته التي لم يتسلل اليها الشك بأن الافق الذي يستشرفه الحزب في سياق النضال لانجاز مهام الثورة الوطنية الديمقراطيه هو الافق الاشتراكي، واعلنوا استمرار التبني الخلاق للنظرية الماركسية – اللينينية دونما تقديس للنص، وبمنأى عن اي جمود، او دوغمائية، ومخالفتهم رأي من اشار بأن اللينينة هي ظاهرة روسية صرفة، وان القوانين والسنن العامة التي اضافتها لفكر ماركس وانجلز في ظروف ارتقاء الراسمالية لمرحلتها الامبريالية لا تصلح بالضرورة لظروف بلداننا العربية، ومنها الأردن، وبالتالي يصبح من الجائز التخلي عنها !. وانطلاقا من فهمه العميق لجوهر الماركسية- اللينينية، وتحليله لأسباب الانهيار، ولما املاه من ضرورات للتغيير واعادة النظر في بعض ما بدا قبل الانهيار وكأنه من المسلمات والثوابت، بالاعتماد على الأدوات والامكانات التي كانت متوفرة لديه، وآخذا بالحسبان الظروف والسمات الخاصة بالأردن، واستنادا الى تحليل الواقع والمستجدات التي طرأت عليه في ضوء تبني التحالف الطبقي الحاكم في البلاد للأفكار التي صاغتها مراكز الدراسات والأبحاث وكبار المفكرين البورجوازيين في الدول الامبريالية الرئيسة، وخاصة في الولايات المتحدة الامريكية، التي زعمت ان انتكاسة الاشتراكية التي كانت قائمة في الاتحاد السوفياتي واوروبا الشرقية والوسطى تؤكد على أن الرأسمالية هي نهاية التاريخ، وأن الليبرالية الاقتصادية، والأسواق المفتوحة لانتقال رؤوس الأموال والسلع دون قيود حمائية، هو الخيار الوحيد الذي بات متاحا امام جميع دول العالم دون استثناء، فقد اعاد حزبنا الشيوعي الاردني صياغة نظامه الداخلي وبرنامجه السياسي، بما يتماشى مع كل هذه المتغيرات، ويستجيب لمتطلبات تعزيز دوره كحزب ماركسي متجدد، قادر ومؤهل لمواصلة النضال لمواجهة التحديات الجديدة التي يطرحها غياب الاتحاد السوفياتي والمنظومة الاشتراكية، ونجاح قوى الثورة المضادة في الهيمنة على مقاليد الامور في هذه البلدان، الأمر الذي مكن النظام الرأسمالي العالمي وطروحاته على الصعد السياسية والاقتصادية – الاجتماعية من اكتساح مواقع جديدة ، والتأثير المتزايد والمتفرد على مسار التطورات في العديد من بلدان العالم، ومنها، بطبيعة الحال، بلدنا الأردن. لقد انطلق حزبنا، الحزب الشيوعي الاردني، من حقيقة أن الانتكاسة التي تعرضت لها المنظومة الاشتراكية العالمية، لا تعني على الاطلاق هزيمة للنموذج السياسي الاقتصادي- الاجتماعي الذي قدمته ودعت الى تطبيقه ثورة اكتوبر الاشتراكية باعتبارها تجسيدا حقيقيا لأفكار ماركس وانجلز ولينين، وان الاخطاء التي وقعت وخاصة في السنوات التي تلت وفاة مفجر هذه الثورة العظيمة فلاديمير ايليتش لينين والتي حالت دون أن تتبين شعوب العالم كامل أفضليات النظام الاشتراكي وجوانب تفوقه العديدة على النظام الرأسمالي، لا تعني ان منظومة الحقوق الاجتماعية التي تحققت للشعوب القاطنة على مساحة شاسعة من جغرافية العالم، ومنها شعوب عاشت في ظل النظام الرأسمالي وليس الاشتراكي فقط، قابلة للنسيان او للانكار، وان شعوب العالم كافة، ستدرك بتجربتها الحية الملموسة، أن الرأسمالية بعد أن بانت طبيعتها المتوحشة في ظل تفردها بالهيمنة شبه الكلية على العالم، لن تؤمن لهذه الشعوب ما تتوق اليه من حرية وتحرر وعدالة اجتماعية وكرامة وطنية ، هذه القيم التي نقلها النظام الاشتراكي الذي كان متحققا، بصرف النظر عن الاخطاء والمآل، من حيز النظرية الى حيز التطبيق والواقع المعاش. بالاستناد الى هذا الفهم تضمنت النسخة المعدلة من برنامج الحزب الشيوعي الاردني التي اقرت في أول مؤتمر حزبي عقد في مطلع تسعينيات القرن الماضي، تحليلا مسهبا للنهج والسياسات التي اعتمدها التحالف الطبقي الحاكم بالتشاور مع صندوق النقد والبنك الدوليين، وهما الذراعان الماليان والنقديان للهيمنة الكونية الرأسمالية على العالم، في اطار ماسمي برامج التصحيح الاقتصادي والتكيف الهيكلي، التي اشرعت الابواب لموجات متلاحقة من خصخصة قطاعات اقتصادية وخدمية شديدة الاهمية كانت ترفد خزينة الدولة بموارد مالية كبيرة، ولانسحاب الدولة من الحياة الاقتصادية والاجتماعية، وافساح المجال امام القطاع الخاص المحلي والأجنبي من الاشراف والتحكم في اسعار السلع والخدمات بعيدا عن أي رقابة من جانب الدولة التي تركت لقانون العرض والطلب أن يتحكم لوحده في الاسواق. واستعرض البرنامج تسارع مسار الخصخصة على مدى عقد التسعينالت من القرن الماضي، واتساع نطاقه الذي بات يتهدد قطاعين هامين، هما قطاعا التعليم والصحة، وتواصل عملية تخلي الدولة بالتدريج عن التزاماتها الاجتماعية تجاه مواطنيها، وقيامها بتعديل جميع القوانين الاقتصادية والمالية- النقدية والضريبية بما ينسجم مع متطلبات المؤسسات المالية والنقدية الدولية (صندوق النقد والبنك الدوليين) ومنظمة التجارة العالمية التي اقرت اتفاقية الانضمام اليها من قبل البرلمان خلال بضعة دقائق فقط. وتوصل برنامج الحزب الشيوعي الى استنتاج مفاده أن الدولة لم يتبق لها في ظل هذا النهج سوى وظيفة الجابي والحارس. جباية الضرائب وقمع اي تحرك شعبي في مواجهة هذا النهج وهذه السياسات المجحفة والممالئة لمصالح اصحاب رؤوس الأموال الكبيرة،